“常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想”是建投集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)吳曉東逢會(huì )必講的一句話(huà)，在反腐倡廉這個(gè)問(wèn)題上，他是這樣說(shuō)的，同樣也帶領(lǐng)班子成員及全體員工是這樣做的。近年來(lái)，建投集團在投融資、工程建設、大建設資金撥付、公租房建設、資產(chǎn)管理及市直房產(chǎn)租賃等方面所取得的成績(jì)是有目共睹的，這些成績(jì)的取得，得益于黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作抓得緊、抓得實(shí)，得益于廉政建設與建投集團的各項業(yè)務(wù)的良性互動(dòng)。
一、加強黨風(fēng)廉政建設，營(yíng)造清正廉潔氛圍
加強反腐倡廉教育，使廣大黨員領(lǐng)導干部在頭腦里筑起一道拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，這是黨風(fēng)廉政建設和反腐敗的一項基礎性工作。對此，建投集團高度重視：
一是加強學(xué)習，提高廉潔從業(yè)意識。建投集團黨委以日常教育為基礎、專(zhuān)題教育為主線(xiàn)、警示教育為重點(diǎn)、提醒教育為補充，把黨風(fēng)廉政教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，形成了由黨委班子統一領(lǐng)導，紀檢部門(mén)、辦公室、各責任部門(mén)共同配合的良好的學(xué)習教育格局。每一次政治理論學(xué)習，領(lǐng)導班子尤其是主要領(lǐng)導都帶頭參加。多次組織全體干部職工認真學(xué)習黨的十八大精神、“八項規定”以及習近平總書(shū)記在十八屆中央紀委二次全會(huì )上的“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”重要論述和王歧山同志所作的報告精神，從而 充分認識到黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作對建投集團的重要性，力爭把學(xué)習成果落到實(shí)處。
二是創(chuàng )新形式開(kāi)展廉政教育，全員受益。建投集團黨委采用多種形式開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，將黨風(fēng)廉政教育納入企業(yè)員工教育總體規劃、人才戰略發(fā)展規劃之中，納入中層管理人員和員工的年度培訓計劃之中。在每年的春訓活動(dòng)中，首堂培訓課程即為黨風(fēng)廉政教育課。舉辦各種形式學(xué)習報告輔導會(huì )時(shí)，都將黨風(fēng)廉政和反腐敗工作作為重要課題進(jìn)行學(xué)習和討論；除了集中學(xué)習，在內網(wǎng)《紀檢監察》專(zhuān)欄持續展播優(yōu)秀廉政公益廣告；為打造學(xué)習型企業(yè)，培養全體干部職工崇尚閱讀、自覺(jué)閱讀的良好習慣，定期召開(kāi)讀書(shū)講評會(huì )，員工們踴躍在內網(wǎng)《讀書(shū)專(zhuān)欄》發(fā)布門(mén)類(lèi)諸多的讀書(shū)心得體會(huì )；為增強領(lǐng)導干部自律意識，訂閱了《中國紀檢監察報》、《中國監察》、《黨風(fēng)廉政建設》和《廉政中國》等多份報刊，班子成員人手一份；在加強正面教育引導的同時(shí)，公司組織全員觀(guān)看《秉公用權廉潔從政警世錄》和《抵制誘惑警世錄》等反腐倡廉系列專(zhuān)題片，認真學(xué)習《合肥市涉企違法違紀案例選編》、《界線(xiàn)》等反面教材；組織參觀(guān)蜀山監獄、義城監獄，開(kāi)展廉政警示教育活動(dòng)；另外，還舉行廉政試題測試等。通過(guò)形式多樣的教育，增強了全員的廉潔意識。
二、健全制度是基礎，執行制度是關(guān)鍵
一是制度先行，規矩方圓自然成。眾所周知，建投集團是在深化投融資體制改革的背景下應運而生的，自成立伊始，歷任領(lǐng)導均高度重視制度建設，時(shí)至今日，健全和完善制度的腳步從未停止。目前共制定完善管理類(lèi)、業(yè)務(wù)類(lèi)內控制度50余項。各項制度運行良好，已逐步形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制 。其中《城市基礎設施項目建設資金撥付管理辦法》被編入“創(chuàng )建城建領(lǐng)域權力監管制度體系‘合肥模式’”的《讓制度與建設同行》一書(shū)；同時(shí)，該辦法還作為市政府大建設管理的具體條規執行。
建投集團黨委把廉潔從業(yè)的要求納入制度建設和經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，凡屬重大決策、重要干部人事變動(dòng)、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由公司領(lǐng)導班子集體研究決定。為增強可操作性，根據公司實(shí)際，把“三重一大”制度要求予以細化，進(jìn)一步明確了“三重一大”事項范圍、具體內容、操作程序、處理辦法、責任追究措施等，落實(shí)“三重一大”的同時(shí)也把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作落在了實(shí)處。
二是率先垂范，執行制度沒(méi)有例外。制度即重在建立，更重在執行。建投集團黨委對制度是否能有效執行極為重視，在各個(gè)方面加大制度執行的力度。
1、重大問(wèn)題的決策方面，首先由相關(guān)部門(mén)提前對所需要決策的事項進(jìn)行上報登記，由集團辦公室針對各部門(mén)上報的事項進(jìn)行分類(lèi)，及時(shí)組織召開(kāi)黨委會(huì )或經(jīng)理辦公會(huì )對上報事項進(jìn)行集體決策。領(lǐng)導班子集體研究時(shí)，實(shí)行“一把手”末位表態(tài)。討論中每位班子成員逐一先行發(fā)表意見(jiàn)和看法，闡明依據和理由，表達明確觀(guān)點(diǎn)，“一把手”最后在綜合各方面情況的基礎上提出自己的意見(jiàn)，經(jīng)會(huì )議討論后做出決策并做好會(huì )議記錄。
2、重要干部人事任免方面，建投集團黨委堅持民主集中制的原則，嚴格按照《干部選拔任用條例》的要求，對擬提拔的干部和重要崗位工作人員，遵循規范干部溝通醞釀、民主推薦、重點(diǎn)考察、集體研究、公示公告等工作程序，選拔任用。同時(shí)對擬提拔的干部堅持任職前廉政談話(huà)，提高任職后的廉政意識。對于急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，均進(jìn)行公開(kāi)招聘，擇優(yōu)錄用。通過(guò)這些舉措有效地加強了干部隊伍管理，也有效地保證和促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展的需要。
3、重大項目投資決策方面，建投集團黨委規定對所有重大項目決策必須經(jīng)公司領(lǐng)導班子集體決定，并按照程序向市國資委報告備案。同時(shí)在擔保項目、重大工程承包發(fā)包項目、工程審計項目上，也嚴格按《建投集團擔保管理辦法》、《建投集團招標管理暫行辦法》、《工程建設項目審計管理暫行辦法》等相關(guān)制度辦理。在合同簽訂前，由專(zhuān)門(mén)的法律部門(mén)對合同進(jìn)行審查，重大合同同時(shí)由公司法律顧問(wèn)進(jìn)行審查、出具法律意見(jiàn)書(shū)。近年來(lái)建投集團各類(lèi)工程審計項目審定金額的核減率達14%——19.16%；各類(lèi)招投標項目的中標金額節約率達28%——43.11%。
4、大額資金使用方面，實(shí)行大額資金預算管理，每月定期召開(kāi)資金調度會(huì )，按照部門(mén)預算、用款計劃、項目進(jìn)度申報，嚴格按照管理權限進(jìn)行審批，確保資金安全和有效使用。整個(gè)資金安排的決策過(guò)程均有詳細完整的記錄。
三、監審聯(lián)動(dòng) 著(zhù)眼防范，努力促進(jìn)公司規范經(jīng)營(yíng)管理
一是整合資源，強化紀檢監察隊伍建設。面對企業(yè)發(fā)展的需要和反腐倡廉工作的重任，建投集團將紀檢監察與內審部門(mén)二塊牌子一套人馬合署辦公，內部審計主要負責公司經(jīng)濟活動(dòng)的審計監督，重點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)濟責任審計、工程審計、審計調查等；紀檢監察主要負責對公司各級領(lǐng)導干部、管理人員執行各項法律、法規的監督，負責公司黨風(fēng)廉政建設和反腐倡廉工作等。紀檢部門(mén)積極發(fā)揮監督作用，廣泛介入工程招標、設備采購等主要業(yè)務(wù)工作，利用各自的專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢來(lái)推動(dòng)工作開(kāi)展。為提高紀檢監察隊伍素質(zhì)，除加強業(yè)務(wù)培訓外，還抽調工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加全市重大項目派駐紀檢監察工作組；選調財務(wù)人員參加全市反腐倡廉建設巡查工作；派出紀檢工作人員參與市紀委案件辦理；在人手較緊的情況下，安排一名中層干部到市紀委進(jìn)行為期半年的掛職，掛職鍛煉促進(jìn)了建投集團紀檢干部整體素質(zhì)的提升，而市級紀檢部門(mén)好的工作態(tài)度、工作方式和工作效率，對建投集團紀檢工作的開(kāi)展提供了非常有益的借鑒。
二是著(zhù)眼防范，保障反腐倡廉工作開(kāi)展。信任不能代替監督，近年來(lái)，建投集團注重監督，著(zhù)眼防范，將關(guān)口前移，引導各級領(lǐng)導干部廉潔自律。完成了集團公司的懲防體系建設，分解工作任務(wù)、明確工作內容、落實(shí)責任單位，定期開(kāi)展檢查；持續開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作,要求中層以上人員對照崗位職能權限，對可能存在的崗位風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行排查，建立《部門(mén)職權目錄表》、《崗位職權目錄表》，繪制《權力流程圖》、《崗位權力行使風(fēng)險防控一覽表》；對公司黨員領(lǐng)導干部開(kāi)展會(huì )員卡清退、住房問(wèn)題清理、經(jīng)商辦企業(yè)情況清理等“三清”專(zhuān)項活動(dòng)；定期將“三重一大”決策情況在黨務(wù)公開(kāi)、企務(wù)公開(kāi)欄中予以公開(kāi)。
四、反腐倡廉只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)
近年來(lái)，在上級紀委和建投集團黨委紀委的領(lǐng)導下，建投集團的反腐倡廉工作取得一些成績(jì)。但是我們也清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和差距，主要表現在：一是廉政文化建設的方式有待創(chuàng )新；二是紀檢監察隊伍干部素質(zhì)尚需提高；三是對所屬企業(yè)紀檢監察工作的指導和監督亟待加強。
總之，反腐倡廉是一項長(cháng)期性工作，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。建投集團將在今后的工作中持之以恒，在鞏固原有懲防體系建設及反腐倡廉成果的基礎上，不斷創(chuàng )新形式，開(kāi)拓新局面，進(jìn)一步推動(dòng)懲防體系建設及反腐倡廉工作向縱深延續，促進(jìn)建投集團自身又好又快發(fā)展。